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建设高素质专业化干部队伍研究报告
作者:人社局管理员    来源:昆明市人社局
发布时间:2018-12-26 14:43

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建设高素质专业化干部队伍研究报告

中共西山区委常委、组织部部长

习近平总书记在党的十九大报告中阐述加强干部队伍建设时,首次在高素质后面加上了专业化三个字。在党的十九大闭幕后第一次中央政治局集体学习时,又提出领导干部不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领新要求。高素质与专业化并重提出、宽肩膀与真本领统筹要求,标志着中国共产党人对新时代干部队伍建设的认识进入了新层次、对新时代干部队伍建设规律的把握达到了新高度、对新时代干部队伍建设的实践迈向了新阶段。当下,如何加快建设高素质专业化干部队伍,把宽肩膀与真本领并重、高素质与专业化统一的干部培养出来、选拔出来、使用起来,使之成为实现中华民族伟大复兴中国梦的中坚力量,已经成为当代中国亟待解决、必须解决的重大命题。

一、建设高素质专业化干部队伍的时代要求

一是进一步标准化。干部队伍建设的标准具有方向性、导向性、指向性、取向性等功能。针对干部队伍建设理念、思路、方法长期没有根本性突破,标准细化不够、导向不太具体等问题,习近平总书记围绕什么是新时代的好干部”“怎样成长为好干部”“怎样把好干部用起来进行了系统思考和谋篇布局,对德才兼备”“又红又专”“选贤任能等抽象概念和德能勤绩廉传统标准赋予时代的内涵、注入时代的元素、打上时代的烙印,建立起新时代的好干部标准。一是建立了好干部共性标准。以2013年全国组织工作会议为标志,首次响亮提出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部五条标准。好干部标准不仅涵盖了党对领导干部的方方面面要求,而且突出了干部队伍建设的核心本质和问题导向,及时在全党上下树起了干部队伍建设鲜明的风向标。二是建立了好干部细化标准。在好干部五条共性标准提出后,习近平总书记又从不同角度对好干部标准内涵进行了深化,先后提出四有(心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒)、四个人(政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人)、四铁(铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当)等细化要求。这些要求与好干部五条标准形成了统分结合、相互支撑的好干部标准体系,大大增强了好干部标准的科学性、实践性、操作性。三是建立了好干部个性标准。针对干部队伍门类众多、领域宽广、职责各异的特点,在建立好干部标准化体系的基础上,习近平总书记又围绕建立更加个性化、差异化、专业化的标准体系,对不同领域和系统的干部队伍提出了不同的具体要求。如,对政法干部队伍提出了五个过硬(政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬)、四个忠于(忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律)的要求,对党委办公厅(室)干部提出了五个坚持(坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守)要求,对组工干部提出了讲政治、重公道、业务精、作风好的要求,等等。这些个性化的标准要求,使好干部标准体系更加丰富、更加立体、更加生动,更具有方向性、引领性、针对性。

二是进一步时代化。干部队伍建设具有鲜明的时代性特征。习近平总书记围绕推进干部队伍建设的时代化进程,不断发展干部队伍建设新思想。一要顺应变化要求。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上,号召全党尽快把我们各级干部、各方面管理者的思想政治素质、科学文化素质、工作本领都提高起来,尽快把党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来。这两个提高起来,发出了加强新时代干部队伍建设的时代强音和强烈呼唤。二要突出能力重心。能力处在关键性、根本性、决定性地位,能力的强弱直接决定事业的成败。习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上指出:全党同志特别是各级领导干部,都要有本领不够的危机感,都要努力增强本领,都要一刻不停地增强本领。这为加强新时代干部队伍建设进一步指明了方向。三要强化专业特质。专业特质是好干部标准的应有之义,没有专业支撑的干部,是有缺陷的干部,难以与党的事业发展要求相适应。习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上强调,领导干部要结合工作需要来学习,不断提高自己的知识化、专业化水平;在全国组织部长会议上连续两年提出要着力提高各级干部政治素质和专业化能力;在党的十八届五中全会上强调,要优化领导班子知识结构和专业结构,注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部,提高专业化水平。这些思想为我党培养选拔新时代好干部提供了认识指南和实践指南。

三是进一步中国化。一要光大传统优势。坚持继承传承与创新革新相结合,坚决摒弃过时的、落后的、空泛的思想理念,科学汲取传统优秀精华并赋予新的时代内涵,实现不忘本来、吸收外来、着眼未来的有机统一。二要紧扣执政使命。中国共产党是中国唯一的执政党,致力于长期执政、永续执政的崇高目标,这就决定了干部队伍建设必须与中国独特的政治体制和政治使命相一致,这是中国干部队伍建设最根本的特点。三要打造中国品牌。把中国的哲学智慧、辩证法思想融入干部队伍建设思想,实现传统文化与党性文化相融合、软性要求与硬性要求相融合、传统优势与时代精神相融合。

二、正确理解建设高素质专业化干部队伍要求的内涵

领导者核心能力包括政治辨别力、工作推动力、持续创新力、自我提升力。高素质专业化宽肩膀真本领,也揭示了领导者核心能力的本质要求。

一是四大核心能力与两大要求契合。高素质、专业化”“宽肩膀、真本领是新时代干部队伍建设的两大核心要求。高素质”“宽肩膀主要指领导干部软能力,包括政治信仰、政治素质、政治能力、政治品格,为官态度、为官价值、为官担当、为官境界等;专业化”“真本领主要指领导干部硬能力,包括谋划能力、决策能力、落实能力、领导能力、创新能力、变革能力、攻坚能力、应对能力等。在领导者四大核心能力中,政治辨别力”“自我提升力属于软能力范畴,和高素质”“宽肩膀的内涵相契合,共同突出了对领导干部的政治要求、担当要求;工作推动力”“持续创新力属于硬能力范畴,与专业化”“真本领的内涵契合,共同突出了对领导干部的专业能力、领导本领要求。

二是四大核心能力与五条标准吻合。习近平总书记提出的好干部五条标准是新时代干部队伍建设的基本遵循和实践标杆。这五条标准与领导者四大核心能力构成了对应关系。信念坚定,为民服务,突出的是革命理想与党的宗旨相结合的能力;勤政务实,突出的是奉献精神与真抓实干相结合的能力;敢于担当,突出的是开拓进取与勇于负责相结合的能力;清正廉洁,突出的是自我控制与自我纠正相结合的能力。

三、西山区建设高素质专业化干部队伍的积极探索

近年来,西山区认真贯彻新时期好干部标准,以落实全面从严治党要求为主线,旗帜鲜明的突出忠诚干净担当、不让老实人吃亏、从基层一线培养选拔干部的选人用人导向。坚持事业为上、以事择人,公道正派、精准科学,德才兼备、以德为先,大力选拔重用有信念、有思路、有激情、有办法的干部。制定出台《西山区关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施细则》《西山区推进领导干部能上能下实施细则》《西山区科级领导干部交流办法》,强化正向激励、畅通上下渠道,干部队伍担当作为蔚然成风。

(一)坚持正确的选人用人导向

严格按照好干部标准和三严三实要求,突出忠诚干净担当、不让老实人吃亏、从基层一线培养选拔干部的选人用人导向。对干部的选拔调整始终坚持以德为先、注重实绩、群众公认、重视基层,以鲜明的选人用人导向引领党员干部干事创业导向。一是更加注重干部在贯彻落实重大决策部署、完成重点工作等方面的实际表现。强化工作实绩考核和结果运用,全面客观公正评价干部德才表现,一批想干事、能干事、敢担当、善作为的干部受到了提拔和重用。二是更加注重健全科学的政绩考核评价体系和结果运用。制定出台《西山区科级领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)》,建立完善以组织部门为主体的干部考核工作综合协调机制,灵活设置考核指标,把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容,引导干部牢固树立正确政绩观。将考核结果作为加强领导班子建设、选拔任用干部、评先奖优的重要依据,鼓励和褒奖政治坚定、奋发有为的干部。三是更加注重干部在基层一线的经历和必要的台阶递进式培养。选派干部到基层一线锻炼提高、复杂环境砥砺品质、先进地区增长才干,着力解决干部来源渠道单一、成长路径趋同等问题。制定《西山区科级领导班子和领导干部综合分析研判制度》《西山区组工干部“1+2+X”全员联系指导制度》,全方位、多角度发现识别、重用在贯彻落实重大决策部署和完成急难险重任务中敢担当善作为的干部。提拔重用在我区提质增效、品质提升、文化引领、民生改善、绿水青山五大行动中表现突出的干部。

(二)坚持牢牢抓住“一把手”这一“关键少数”

火车跑得快,全靠车头带一把手作为一个地方、一个部门、一个单位的主要领导,在领导班子中居于核心地位,负有总揽全局、协调各方的重要责任。其作用发挥如何,直接影响到地方、部门、单位的发展方向和工作状况。一把手以身作则并有力推动班子切实贯彻中央及省、市、区委精神很重要。西山区坚持从全区和事业发展的高度,在选配部门一把手时,始终将其政治标准放在首位,深入识别干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律,确保选出来的干部首先是政治上的明白人。紧紧围绕习近平总书记关于新时代干部应提升的八项能力重点比选研究,确保一把手既政治过硬、又本领高强。同时,在考察识别一个一把手是否称职,坚持看干部是否能做到四不:一是统揽不包揽,集中精力谋大事;二是果断不武断,集思广益定决策;三是放手不撒手,跟踪督促抓落实;四是大度不失度,营造公正团结环境。

(三)坚持克服干部选任的四唯问题

四唯偏向,是过去一个时期选人用人中出现的突出问题。虽然票数、分数、GDP、年龄也反映了干部的一些基本情况,但缺远远不能反映干部的全部能力和素质。如果仅仅从思唯角度选人用人,不仅导致选人用人上的形式主义和简单化、片面化问题,更会给干部的评价、考察和选拔工作带来方向上的偏差和深层次的问题。党的十八大以来,习近平总书记围绕培养和选拔党和人民需要的好干部这条主线,提出一系列选人用人的新思想新观点新要求,强调坚决防止干部工作强调坚决防止干部工作中出现的四唯问题,为端正用人导向提供了重要指导和根本遵循。中央制定出台一系列法规制度,解决唯票、唯分、唯GDP、唯年龄问题。《党政领导干部选拔任用工作条例》提出完善民主推荐、改进考察方式方法、规范公开选拔和竞争上岗等举措;《深化党的建设制度改革实施方案》明确,要深化干部选拔任用和考核评价制度改革;党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出,坚决纠正四唯偏向。这一系列政策,为科学精准选人用人提供了制度保障,彰显了鲜明的用人导向。组织把关不唯票。解决简单以票取人问题,是如何正确把握民主推荐票作用,切实提高干部工作民主的问题。《干部任用条例》将推荐结果由选拔任用的重要依据改为重要参考,对民主推荐进行了合理定位。防止唯票取人,关键是要发挥党组织的领导和把关作用。西山区坚持根据工作需要和干部德才表现,将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑,充分酝酿,最终确定人选,使选出来的干部事业需要、组织放心、群众满意、干部服气;坚决遏制一些干部因怕丢票而当老好人太平官所形成的拉票贿选的不正之风,真正使拉票、跑官、要官”“老好人现象无市场。注重实绩不唯分。干部行不行,实绩来反映,要改进公开选拔,解决唯分问题。不否认公选有利于促进领导干部选拔任用工作的公平、公正、公开,但也有其局限性。分数固然体现出干部一定的学识水平,可以成为选任干部的一个依据,但简单以分取人是不可取的。如果严格执行公推公选,采取个人自荐、群众举荐和组织推荐,通过考核、考试、面试等程序,不失为一种好的选人办法。关键是让群众参与进来,通过密切联系群众,尊重群众的话语权,这样才能选出真正地为民务实干部,进而增强党同人民群众的血肉联系。不以GDP论英雄。唯GDP取人,是导向出了问题。习近平总书记强调指出,要改进考核方法手段,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以GDP增长率来论英雄了。西山区认真落实中央有关考核的新规定、新要求,建立科学的政绩考核评价机制,树立以转变发展方式论英雄的鲜明导向,多做打基础、利长远、惠民生的实事,创造经得起历史检验的政绩。同时将考核作为从严管理干部的手段,把考核结果与干部选拔任用、管理监督紧密地联系起来,对考核中发现的不作为、乱作为等问题严格问责。梯次配备不唯年龄。唯年龄取人,也是之前选任干部的硬性条件之一,现在还存在这种现象。《干部任用条例》明确,应当注重培养选拔优秀年轻干部,注重使用后备干部,用好各年龄段干部。中组部出台加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见,鲜明指出不简单以年龄划线。坚持以促进事业发展为标准选用干部,班子配备就要强调科学性、前瞻性和规划性,根据干部专业、经历和性格,合理搭配班子成员,着力实现班子整体功能的最大化。

(四)坚持注重培养和使用“四类干部”

年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部作为干部队伍的重要组成部分,其培养和选拔是一项事关党和人民事业发展的战略性任务,也是一项常抓不懈的工作。党和国家有明确的制度规定,各级党委政府领导班子中四类干部必须保持一定的比例,一是确保党的各项事业后继有人、薪火相传;二是确保更广泛的集中党内智慧,确保政策制定的科学性和民主性。因此,培养和使用好四类干部,对于优化干部队伍结构,拓宽选人用人途径,提高干部队伍整体素质具有重要意义。强化思想教育,坚定理想信念,为四类干部”“充电对于四类干部的教育培训,不仅要合理制定规划,把政治理论学习和业务知识学习放在重要突出位置,按照干什么学什么、缺什么补什么的原则,有针对性地增强四类干部的政治素质、理论水平和业务能力。在教育培训方式上也需要打破常规灌输式教学模式,不断丰富学习内容、灵活教育培训方式,防止学习不求甚解、学而不思、学而不用、学用脱节。强化储备管理,解决备而不忧,为四类干部”“造血后备干部的真实状态在一定程度上决定了干部队伍的结构,扎实抓好后备干部队伍建设是提高四类干部选拔质量的重要保证,培养和储备一批政治坚定、能力过硬、作风优良、结构合理,关键时刻能够用得上、顶得住的后备干部队伍对于选优配强四类干部至关重要。西山区一方面拓宽选拔渠道,改进培养选拔方式,建立多渠道、多领域发现、识别、举荐四类干部的办法,把德才素质好、工作实绩突出、群众公认度高、发展潜力大的优秀四类干部选进后备干部队伍。另一方面,需要按照动态管理,按需选配的原则,及时做好后备干部调整充实工作,及时为四类干部输送新鲜血液,切实优化队伍结构。强化制度落实,营造良好生态,为四类干部”“搭台习近平总书记强调,从严治党的重点,在于从严管理干部。对于四类干部的选拔培养更是如此,抓而不紧,等于没抓。一方面建立健全跟踪考察和督查制度,通过实行年度考核和阶段性考核,实时掌握四类干部的真实状况,及时关心、帮助四类干部成长。另一方面,加强监督管理,建立多层次、全方位的监督体系,定期分析四类干部培养选拔工作,及时发现问题,有针对性地加以改进,做到细水长流不断线,把热情爱护和严格要求结合起来,促使四类干部廉洁从政,不断健康成长。强化选拔培养,优化队伍结构,为四类干部”“储能对于四类干部的选拔使用应当做到放手使用,全面监督。首先要树立从松散式培养向责任式培养、不敢使用大胆使用间歇式提拔向规范化选拔的培养选拔导向,做到提前谋划、优先考虑,既坚持标准,又不降格以求,既突出重点,又区别对待。其次要抓住干部调整、机构改革、班子换届等时机,有计划地选拔四类干部到艰苦地区、复杂环境和基层一线摔打磨练,进一步增强四类干部的实干能力。最后要细化四类干部培养责任,把培养任务落实在各级领导干部身上,主动压担子、交任务,切实让四类干部在实践中得到锻炼。

四、今后一个时期建设高素质专业化干部队伍的着力点

(一)突出政治素质教育培养干部

要把政治素质作为干部应具备的最重要素质,把提升政治素质贯穿干部成长全过程,着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。在干部教育中突出政治素质。下一步要继续狠抓思想教育这个根本,突出政治素质这个关键,创建西山区干部实训学院,举办干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想读书班、党的十九大精神专题研讨班。发挥干部实训学院干部教育的主渠道作用,将其打造成为党员干部政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉、素质提升的高地。加强党内政治文化建设,弘扬西山干部队伍优良传统,涵养正气充盈的党内政治文化,引导党员干部在实践中把准政治方向、提升政治能力、锤炼政治品格。在干部选任中突出政治素质。抓住干部考察这一重要环节,通过个别谈话、查阅资料、征求意见、同考察对象面谈和综合鉴定等考察方式,深入分析、鉴别清楚干部在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等政治素质方面的具体表现,下力气解决准考实干部政治素质考难度大、不易操作的问题,为选拔出政治素质过硬的干部提供有效手段。

(二)突出精准科学考察识别干部

日常考察更加注重现实表现。要进一步强化随机调研,继续坚持不打招呼随机到区属单位开展分析研判,在基层干部群众中、在乡语口碑中,在同各类干部打交道、谈心沟通中,在日常学习工作生活中全面了解分析干部的情况。重点看干部在贯彻落实上级重大决策部署、面临重大考验、应对突发事件、对待个人职务的进退留转等方面的表现,了解干部的统筹谋划能力、组织协调能力和临时处置问题能力,用第一手资料,真实具体地观察干部、判断干部的工作实绩。对于苗头性问题,通过函询、约谈等方式深入了解干部生活圈、社交圈情况,及时掌握干部的日常工作情况和各方面的表现。任职考察更加注重全面了解。要充分发挥党组织的领导和把关作用,不断改进考察方式,提高考察质量,真正把优秀干部选拔出来,把带病干部挡在门外。要坚持人选标准,严格人选把关。坚决执行凡提四必要求,认真核实疑点问题。要突出实际效果,做实考察谈话。要力求谈准,根据知情度关联度和代表性,科学确定谈话人员,适当拓展谈话范围,既听取领导干部的意见,也充分重视同事反映、下级建议、服务对象评价、普通群众印象,多维度、立体式、全方位了解干部德能勤绩廉表现。同时坚持做到谈透,注意方法、加强互动、深入交流,使谈话对象放下顾虑说真话、敞开心扉讲实话,既掌握整体情况、又对一些蛛丝马迹”“打破砂锅问到底,既充分考虑大多数人的意见、也不忽视少数人的反映,谈得透亮,谈出实效。还要做到谈够,不赶进度、不走过场,保证谈话时间、提高谈话质量。把考察谈话与民主测评、实地考察、民意调查、延伸考察等结合起来,把工作圈、生活圈、社交圈情况综合起来,互为补充、相互印证,多渠道多层次侧面了解干部。评价干部更加注重客观全面。要客观准确地看待干部的优点和缺点、成绩和不足,善于看主流、看本质。坚持把领导干部所取得的成绩,放在领导班子集体实绩中去衡量,既看个人在集体领导行为中的作用,又看集体领导行为对个人取得成绩所创造的条件和产生的影响,分清集体贡献和个人努力的归属和程度,科学恰当地考准评实领导班子的整体状况和干部的科学发展业绩。

(三)突出事业为上选准用好干部

把事业发展需要作为选用干部的出发点,坚持知事识人,依事择人,人岗相适。要注重统筹优化配置干部资源,既选好复合型领导干部,又配好专家型人才。要注重分析班子、分析干部。一方面要把班子分析透,搞清楚班子里缺什么样的干部,搞清楚要配备补充哪方面的人员;另一方面把干部分析准,搞清楚干部从哪里选、往哪里配,综合考虑岗位和干部两个因素,把最合适的干部用到最合适的岗位上,实现推动事业发展和促进干部成长相统一。坚持在一线考察识别干部。一线考察就是要实现从伯乐相马赛场选马的转变,看成绩、看能力、看担当,用事实说话,让担当作为、干事创业、赶超进位、争创一流成为主旋律。同时一线考察也是干部工作群众路线的最好体现。干部干得好不好、平时表现怎么样,基层干部群众看得最清楚、体会最真切。要坚持好、运用好一线考察识别干部这个有效方法,把工作延伸到基层、延伸到群众,让最了解情况的基层党员干部和群众当考官,广泛听取他管的”“他服务的”“他身边的等知情者的意见建议。要在征地拆迁一线、招商引资一线、项目建设一线、创建全国文明城市一线等,多角度持续观察干部的见识见解、工作态度、履职能力、作风形象等,真正考准考实干部。推动领导干部能上能下,坚持能下常态化。坚持事业为上培养选拔干部,就是要全面解决好干得好的问题。一方面要加强正向引导激励,让干部想干得好;另一方面,要对干不好的干部有惩戒,不能干与不干一个样、干好干坏一个样,让干部愿干得好。我区已制定出台《西山区推进领导干部能上能下实施细则》,要进一步加大干部的力度,畅通干部的渠道,严格执行到龄免职(退休)制度、职务任期制度;对领导干部违法违纪、因健康原因无法正常履行工作职责以及其他不适宜担任现职的,按程序进行免职或调整;加大领导干部问责力度,问责结果作为干部管理的重要依据。要让干部能下成为常态,以的压力激发的动力。

(四)突出日常经常从严管理干部

建立严管厚爱、激励约束双向并重的干部管理体系。要把干部的思想管理和行为管理统一起来,敢于较真、注重日常,防微杜渐,经常敲响思想警钟,及时咬耳扯袖、红脸出汗,做到抓早抓小抓苗头。要把日常监督和重点督查结合起来,发挥干部监督前置作用,构建全覆盖、无缝式监督网络,对领导班子和领导干部经常性、全方位体检,把从严从实监督管理干部的各项要求落到实处。要把绝大多数关键少数联系起来,突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部,特别是一把手的监督管理,充分发挥关键少数引领绝大多数的示范带动作用。要把大胆容错纠错和关心关爱干部的氛围构建起来,以支持干事、鼓励创新、保护担当为目标,规范容错纠错程序,对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,要及时大胆用起来;对主观不作为、慢作为、乱作为的干部,要坚决果断调下去。加强干部走访慰问,落实干部休假制度,保障干部合理需求。

(五)突出干事担当正向激励干部

要大力弘扬跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先精神,进一步把有信念、有思路、有激情、有办法的导向树起来。认真抓好中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省、市、区配套文件的贯彻落实,引导和促进广大干部强化四个意识,坚定四个自信,切实增强政治担当、历史担当、责任担当,努力创造属于新时代的光辉业绩。对敢负责、勇担当、善作为的干部,要及时大胆地用起来,让干部看到只要想干事、敢干事、能干事、会干事、真干事、干成事,组织上是不会埋没的;对那些不作为、不会为、不想为的干部,要坚决果断地调整下去。要全面落实习近平总书记关于三个区分开来的重要要求,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误错误,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,形成发展为重、担当为要、实干为本、 奋斗为荣的干事创业氛围。要热情关心关爱干部,好干部是锻炼出来的,也是组织关心出来的。要把党中央关心爱护激励干部的各项措施要求落实到具体人、具体事、具体工作之中,让组织的关怀照亮干部担当干事的奋进之路。要做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,增强干部的荣誉感、归属感、获得感。