一、什么是农业创业示范村?

答：所谓农业创业，也就是农村创业，是指充分利用乡村种植、养殖的基础和资源，从事农、林、牧、副、渔（混合农业）业生产创业及第三产业。无论是乡村户籍人员，还是来乡村投资创业的企业或个人，均为农业创业的主体。以地域来确定，不以创业者身份来确定。建设农业创业示范乡村，就是通过农业创业成效显著的乡村，在其他乡村中起到引领示范作用，走创业之路，确保农民收入持续增长，农村劳动力充分就业,建设美好新农村，实现共同富裕。

二、农业创业示范村能享受哪些政策扶持？

答：农业创业示范村村在享受其他普惠政策时还享受以下优惠政策：

（一）给予放宽市场准入。一是允许在工商部门备案后进行试营业，1年内办理完结相关注册登记手续；二是对从事种植或养殖项目的，免予办理行政审批手续；三是办证时，在资料齐全的前提下，10个工作日内办结所有手续；四是对从事同种行业项目变更时，无需重复进行行政审批。

（二）给予信贷支持。一是在原来的小额创业贷款的基础上增加了惠农贷款（所谓惠农贷款，指“银行+担保机构（市、县两级小额贷款担保中心）+农民专业合作社+农户+风险补偿基金”的五合一的惠农创业贷模式）。贷款额度为1万元至50万元。二是扩大了贷款的范围。对创业示范村的专业大户、龙头企业、家庭农场、农民专业合作社、各类行业协会等新型实体视为劳动密集型小企业，给予最高不超过200万元的创业贷款。三是增加了担保的方式，对申请小额创业贷款的，可采取“5户联保”，允许社区（村委会）、农民专业合作社、本项目行业协会等社会组织为创业农户提供担保；四是延长了贷款的期限，不论申请何种贷款，贷款期限都为3年。五是还款的方式更灵活，对从事种植、养殖项目的，可从贷款之日起2年后开始分期还款或期满后一次性还款。六是贴息资金有保障。对申请小额创业贷款的，由市、县（市）区两级财政各承担50%的贴息；对申请“惠农”贷款的，利息由贷款者本人和县（市）区级财政各承担50%。

（三）给予就业培训。允许创业者在一年内既参加技能培训，又参加创业培训，并按规定给予培训补贴。

（四）给予用地支持。对符合环保、安全、消防条件和产业政策规划要求的项目，鼓励其长期投资，享受相关税费减免。对批准整治和改造的废弃土地用于创业场所的，从使用的月份起免疑义一定年限的土地使用税。对流转土地面积达到10亩以上的，可根据从事的项目种类，在资料齐全且符合相关政策的前提下，按照设施农用地管理规定批准建设相应的附属设施。　

（五）享受税费减免。对月营业额未达到起征点2万元的个体或个体工商户，免征营业税、增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加；对月营业额不超过2万元的企业和非企业，暂免征收营业税；对农户创办企业或公司，在登记注册后，3年内按规定缴纳的企业所得税地方留成部分，由同级财政部门补助给企业；对从事种植业、养殖业和农产品初加工的企业，符合税法规定的减免税条件的，可享受农、林、牧、渔项目所得免征或减征企业所得税的优惠政策。

（六）给予吸纳就业补贴。对示范村内的企业、专业大户、家庭农场等新型实体吸纳本市户籍人员就业，且签订1年以上期限劳动合同的，按每吸纳1人给予300元的一次性补贴。

（七）给予政策性农业保险支持。为降低创业农户风险，保障创业农户利益，对从事种植、养殖和特色农产品农户、专业大户、家庭农场等生产经营主体提供农业政策性保险。在农户自愿的前提下，保费由农户个人承担20%。其余由市及县（区）按板块比例承担。 

（八）加大政策支持力度。每年由市及县（区）两级财政安排一定资金设立创业扶持专项资金，专项用于农业创业示范村建设，并视经济发展及示范村推进情况逐年加大资金投入力度，确保示范村工作稳步推进。

三、上述政策适用范围是哪些？

答：一是创业示范村户籍人员在本市范围内创业的；二是非创业示范村户籍人员在示范村内创业的；三是上述人员兴办企业、家庭农场、农民专业合作社等经济实体的；四是对上述人员中的高校毕业生和返乡创业农民给予重点扶持。